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김병호 교수
신중국 성립 70주년 중국 특색 민족 이론 정책 발전
출처：동북아저널
발표 시간：2025-05-06 12:24:03
2025-05-06 12:24:03
신중국 성립 70주년 중국 특색 민족 이론 정책 발전
김병호
(중앙민족대학 중국민족이론과 민족정책연구원, 북경 100081)
(중앙민족대학 중국민족이론과 민족정책연구원, 북경 100081)
[요 약]
신중국 70년 동안, 모택동 동지는 중국 사회주의 민족 이론을 창립하였고, 개혁 개방 시기에는 덩샤오핑이 창시하였다. 중국 특색 사회주의 민족 이론, 장쩌민 동지와 후진타오 동지는 중국 특색 사회주의 민족 이론을 발전시키고 완성했습니다. 당의 제18차 전국대표대회 이후, 시진핑 동지는 신시대 중국 특색 사회주의 민족 이론을 개척했습니다. 중국 특색 민족 이론은 이론적으로 무엇이 민족이고 무엇이 민족 문제인지 이 두 가지 기본 문제를 해결하며, 실제로는 민족 발전을 어떻게 촉진하고 민족 관계를 조화시킬 것인가라는 두 가지 핵심 문제를 해결합니다. 이 두 가지 핵심 문제를 해결하는 주요 민족 정책은 민족 평등, 민족 단결, 민족 지역 자치, 민족 발전 번영입니다.
[키워드]신중국 70년; 중국 특색 민족 이론 체계; 민족 이론; 민족 정책; 풍요로운 발전
[중도분류번호]C957 [문서번호]A [문장번호]1005-8575 (2019) 05-0005-10
중국 특색 사회주의는 이미 새로운 시대에 접어들었다.신중국 건국 70주년을 맞았다. 평화롭게 부상하는 중국은 인류 사회 발전에 중국의 경험과 지혜를 제공하는 데 더 큰 기여를 할 것입니다. 위대한 부흥을 이룬 중화 민족은 세계 민족의 숲에 우뚝 설 것입니다. 70년 동안 중국은 통일된 다민족 국가로, 발전의 안목과 끊임없는 노력으로 중국 특색의 민족 이론 정책 체계를 실천하고 완성해 왔습니다.
신중국 건국 초기와 전면적인 사회주의 건설 시기에 마오쩌둥 동지는 중국 사회주의 민족 이론을 창립했고, 개혁개방 시기에는 덩샤오핑 동지가 중국 특색 사회주의 민족 이론을 창립했으며, 장쩌민 동지와 후진타오 동지는 중국 특색 사회주의 민족 이론을 발전시키고 완성했습니다. 당의 제18차 전국대표대회 이후, 시진핑 동지는 신시대 중국 특색 사회주의 민족 이론을 개척했습니다. 70년 동안 중국 특색의 민족 이론을 구축하여 이론적으로 하나의 기본 문제를 해결했습니다. 즉, 민족이 무엇인지, 실천적으로 해결한 핵심 문제 중 하나는 민족 발전을 어떻게 촉진할 것인가입니다. 이론적으로 또 다른 기본 문제, 즉 민족 문제가 무엇인지, 실천적으로 해결한 또 다른 핵심 문제는 민족 관계를 어떻게 조화시킬 것인가입니다. 이 두 가지 핵심 문제를 해결하는 주요 정책은 민족 평등, 민족 단결, 민족 지역 자치, 민족 발전 번영입니다. 신중국 성립 70주년은 중국 특색 민족 이론의 학문, 학술, 담론 체계를 형성하여 중국 특색, 중국 스타일, 중국 기풍을 구현했습니다(그림 1 참조).
신중국 건국 초기와 전면적인 사회주의 건설 시기에 마오쩌둥 동지는 중국 사회주의 민족 이론을 창립했고, 개혁개방 시기에는 덩샤오핑 동지가 중국 특색 사회주의 민족 이론을 창립했으며, 장쩌민 동지와 후진타오 동지는 중국 특색 사회주의 민족 이론을 발전시키고 완성했습니다. 당의 제18차 전국대표대회 이후, 시진핑 동지는 신시대 중국 특색 사회주의 민족 이론을 개척했습니다. 70년 동안 중국 특색의 민족 이론을 구축하여 이론적으로 하나의 기본 문제를 해결했습니다. 즉, 민족이 무엇인지, 실천적으로 해결한 핵심 문제 중 하나는 민족 발전을 어떻게 촉진할 것인가입니다. 이론적으로 또 다른 기본 문제, 즉 민족 문제가 무엇인지, 실천적으로 해결한 또 다른 핵심 문제는 민족 관계를 어떻게 조화시킬 것인가입니다. 이 두 가지 핵심 문제를 해결하는 주요 정책은 민족 평등, 민족 단결, 민족 지역 자치, 민족 발전 번영입니다. 신중국 성립 70주년은 중국 특색 민족 이론의 학문, 학술, 담론 체계를 형성하여 중국 특색, 중국 스타일, 중국 기풍을 구현했습니다(그림 1 참조).
[원고 마감일]2019-06-22
[저자소개]김병호(1950-),남(조선족),흑룡강연수인,중앙민족대학중국민족이론민족정책연구원교수,박사과정지도자,국가민위인문사회과학중점기지중국특색민족이론연구기지주임,중국통일전선연구회민족종교이론간쑤연구기지연구원,중국민족정책연구회회장,중국민족이론학회부회장,중국인류학민족관계전문위원회주임,민족이론,민족관계학연구회민족관계전문위원회주임.
[기금사업] 본문은 2018년도 국가사회과학기금 중점사업인 '개혁개방 40년 중국민족이론발전연구'(사업번호: 18BGL100)와 국가민족위원회 민족문제연구 2018년 사업인 '개혁개방 40년 중국특색 사회주의 민족이론체계의 형성과 발전'(사업번호: 2018-GME-025)의 단계적 성과이다.
그림 1 중국 특색 민족 이론 체계도
신중국 성립 70주년 중국 특색 민족 이론 정책 체계의 발전
(1) 마오쩌둥 동지를 핵심으로 하는 당의 제1세대 중앙 지도부는 중국 사회주의 민족 이론인 마오쩌둥 동지가 중국 신민주주의 혁명 시기에 중국 신민주주의 민족 이론을 창립했습니다. 신중국 성립 이후, 마오쩌둥은 우리나라 사회주의 혁명과 건설을 이끄는 과정에서 그가 창립한 중국 신민주주의 민족 이론을 바탕으로 중국 사회주의 민족 이론을 창립하여 신중국 성립 이후 개혁개방 이전까지 우리나라 민족의 업무를 이끌었습니다. 마오쩌둥의 중국 사회주의 민족 이론은 내용이 매우 풍부하여 완전한 이론 체계를 형성했습니다.
민족의 이론적 측면: 우리나라의 "정치적으로 어느 것이 민족이고 어느 것이 부족 또는 부족인지 구분하지 말라"는 점을 명확히 지적하고, [1](P.19)는 민족 연구계에서 진행된 "민족"과 "부족" 논쟁의 올바른 정치적 방향을 제시했으며, 당시 전국적으로 진행 중이던 민족 식별 작업의 방향을 제시했습니다. 또한 "민족은 두 부분으로 구성되어 있습니다."라고 명확히 지적했습니다. [2]일부 노동자, 농민, 소자산계급, 이들은 민족의 주체입니다. 민족의 교류와 융합의 법칙을 드러냈으며, 계급, 국가, 민족의 소멸 순서와 법칙을 깊이 있게 드러냈습니다. [3]민족 발전 이론에 관하여: 소수 민족의 발전과 진보를 성심성의껏 적극적으로 돕는 것을 명확히 지적하고, "전체 국가의 이익이다"[4](P.34), "방침은 단결하고 진보하여 더욱 발전시키는 것이다". 〔5〕( P．312)
민족문제 이론으로는 "아프리카와 아시아, 전 세계 곳곳에서 인종차별이 벌어지고 있다. 인종문제는 본질적으로 계급문제"라며 "미국 흑인투쟁의 급속한 발전은 미국 내 계급투쟁과 민족투쟁의 첨예화를 보여주는 것"이라고 말했다. 미국의 인종 차별은 식민주의 제국주의 제도의 산물이다. 미국의 많은 흑인과 미국 통치 집단 간의 갈등은 계급 갈등이다. [6] "민족 투쟁은 결국 계급 투쟁의 문제이다." [7](P.330) 이것은 사유제 사회의 민족 문제와 민족 투쟁에 관한 것으로, 사회주의 사회의 민족 문제에 단순히 적용할 수 없습니다.
민족관계이론에 관하여 : 통일된 다민족국가인 중국에서는 "한족과 소수민족의 관계를 잘해야 한다"[4](P.34)고 강조하며 항상 주의를 기울인다.차"[4](P.34) 민족 정책 교육을 실시하여 민족 단결을 공고히 하고 위대한 조국을 함께 건설한다. 민족 평등 정책에 관하여: "모든 업무에서 민족 평등과 민족 단결 정책을 견지해야 한다"고 명확히 지적합니다. [5](P.75) 모든 일은 신중하고 안정적으로 진행되어야 한다. 민족 단결 정책 측면에서: "소수 민족을 단결시키는 것은 매우 중요하다"고 명확히 지적했습니다. 〔5〕( P．75)。 "국내 각 민족의 단결"은 우리의 사업 승리를 위한 기본 보장 중 하나입니다. [5](P.204) "모든 사업에서 민족 평등과 민족 단결 정책을 견지해야 한다." 〔5〕( P．75)각 민족 간의 '형제적 단결'[9]과 각 민족 간의 '내부적 단결'[10]을 강화해야 한다.
민족 지역 자치 정책에 관하여: 신중국 건국 초기의 중심 사업 중 하나를 명확히 지적한 것은 "지역 자치를 추진하는 것"이다.[5](P.146)를 치료한다. 민족 발전 번영 정책에 관하여: 신중국 건국 초기에는 소수 민족 지역에서 "사회 제도의 개혁은 반드시 시행되어야 한다"고 강조했지만, [5](P.75) 단, "신중하게 대처해야 한다"(P.75)(P.75)는 강조했습니다. 동시에 "우리 국민 경제는 소수민족 경제가 없으면 안 된다"고 강조하며, 소수민족과 민족 지역의 정치, 경제, 문화, 사회 등 각종 사업을 대대적으로 도와야 한다고 요구했습니다.
총괄적으로 말하자면, 마오쩌둥 사상은 중국공산당 제15차 전국대표대회에서 명확히 지적한 바와 같이, 중국공산당이 마르크스주의 기본 원리를 중국의 현실과 결합하여 이룩한 마르크스주의 중국화의 첫 번째 사상적 도약의 이론적 성과이다. 덩샤오핑 동지는 이렇게 지적한 바 있다. “마오쩌둥 사상은 일부 영역이 아닌 여러 방면에서 마르크스-레닌주의를 발전시켰다. 마오쩌둥 사상은 하나의 체계이며, 발전된 마르크스주의이다.”〔12〕(P.43)마오쩌둥 민족 이론은 마오쩌둥 사상의 중요한 구성 부분이며, 마르크스주의 민족 이론의 중국화가 이루어낸 위대한 성과로서, 신민주주의 혁명 시기와 사회주의 신중국 건설 시기 민족 문제를 올바르게 해결하는 데 있어 과학적인 이론적 근거를 제공하였다. 마오쩌둥의 중국 사회주의 민족 이론은 내용이 풍부하고 함의가 깊으며, 민족, 민족 발전과 민족 문제, 민족 관계 등에 관한 기본 이론을 포함하고 있고, 중국의 민족 문제를 해결하기 위한 민족 평등, 민족 단결, 민족 지역 자치, 민족 발전과 번영 등의 기본 정책을 포괄하고 있으며, 또한 민족 업무를 수행함에 있어 원칙, 방침, 방법 등에 관한 사상도 담고 있는 완전한 이론 체계이다.
(2) 덩샤오핑 동지를 핵심으로 하는 당 제2세대 중앙지도집단은 중국특색사회주의 민족이론을 창시하였다
당의 제11기 3중전회 이후, 덩샤오핑 동지는 중국을 개혁개방 시대로 이끌었으며, 복잡한 국제 및 국내 정세 속에서 중국의 민족 문제를 해결하는 과정에서 중국특색사회주의 민족이론을 창시하고 중요한 이론적 돌파와 발전을 실현하였다〔13〕.민족이론 측면에서는 시대, 인민, 민족의 요구라는 관점에서 발전의 중요성을 강조하였으며〔14〕(P.357), 발전을 소수민족 지역을 바라보는 기준으로 삼았다〔14〕(P.247). 또한, 타이완과 대륙의 통일 문제에 대해 “이것은 우선 하나의 민족 문제이며, 민족 감정의 문제이다”라고 강조하였다〔14〕(P.170). 그는 우리나라의 생산수단 소유제의 사회주의적 개조가 기본적으로 완료된 이후, 사회주의적 ‘신형 민족관계’가 형성되었다고 지적하였고〔12〕(P.186), 중국은 “큰 민족 갈등이 없다”고 평가하였다〔14〕(P.362).민족정책 측면에서는 “우리의 민족정책은 올바르며, 진정한 민족평등이다”라고 강조하였고〔14〕(P.362), “진정으로 민족평등에 입각해야 한다”〔14〕(P.246), “민족차별은 존재하지 않는다”〔14〕(P.246)고 강조하였다. 또한 “중화민족의 대단결을 반드시 실현해야 한다”〔14〕(P.161)고 언급하며, 당의 단결이 곧 각 민족의 단결의 핵심임을 강조하였다〔12〕(P.148). 그는 또한 “4대 현대화 실현 과정에서 각 민족의 대단결은 더욱 공고해질 것”이라고 지적하였다〔12〕(P.186).민족자치제도에 대해서는 “소수민족이 집거하는 지역에서 진정으로 민족구역자치를 실현해야 한다”〔14〕(P.257)고 강조하였으며, 민족구역자치 제도는 “비교적 우수하며, 중국의 상황에 적합하다”〔12〕(P.339)고 평가하였다. 1981년에는 민족구역자치를 시행함에 있어 “법률적으로 이 문제를 해결해야 하며, 민족구역자치법이 있어야 한다”고 강조하였다〔15〕.그는 또한 “우리의 민족 발전과 번영을 위한 정책은 확고부동하다”〔14〕(P.246)고 강조하며, “소수민족 지역에서는 당이 최대의 노력을 다해 자민족 간부를 양성해야 한다”〔16〕(P.251)고 언급하였다. “문화를 발전시키고 민족 간부를 양성하여 민족 간부의 지식화를 실현해야 한다”〔17〕(P.410)고 강조하였다.
총괄적으로 볼 때, 덩샤오핑 이론은 중국공산당 제15차 전국대표대회에서 지적한 바와 같이, 중국공산당이 마르크스주의 기본 원리를 중국의 실제와 결합하여 이룩한 마르크스주의 중국화의 또 하나의 사상적 도약이자 이론적 성과이며, 마오쩌둥 사상의 계승과 발전이자 현대 중국에서 중국 인민이 개혁개방을 추진하고 사회주의 현대화를 실현하는 데 있어 올바른 이론적 지침이며, 현대 중국의 마르크스주의이며, 중국에서 마르크스주의가 발전한 새로운 단계이다.
덩샤오핑의 중국특색사회주의 민족이론은 덩샤오핑 이론의 중요한 구성 부분으로, 사회주의 초급단계의 기본 국정에 입각하고 국내외 민족문제의 긍정적·부정적 경험을 전면적으로 총결한 이론적 성과이며, 마르크스-레닌주의와 마오쩌둥 사상의 민족이론을 새로운 역사적 조건에서 계승·발전한 것으로, 마르크스-레닌주의 및 마오쩌둥 사상의 민족이론과 일맥상통하며, 마르크스주의 민족이론이 중국에서 발전한 새로운 단계라 할 수 있다.
덩샤오핑 민족이론은 하나의 과학적인 이론체계로서, 그 범위는 광범위하고 내용은 심오하며, 중국 민족문제를 인식하는 기본 사상을 비롯하여, 민족문제를 해결하는 기본 이론과 정책 사상, 그리고 민족사업의 기본 원칙·방침·목표 등에 관한 사상을 포괄하는 완전한 이론 체계이다.
이 이론 체계에서 가장 핵심적인 내용은 중국 민족문제를 해결하는 데 관한 이론으로, 민족문제의 지위와 역할을 이해하는 데서 출발하여, 진정한 민족평등의 실현을 기반으로 하고, 견고한 민족단결의 실현을 실행방안으로 삼으며, 민족구역자치의 진정한 실시를 중점으로 하고, 전면적인 민족 발전의 실현을 목표로 하며, 최종적으로는 민족의 공동 번영을 달성하는 데 귀결된다.장쩌민 동지를 핵심으로 하는 당의 제3대 중앙 지도 집단은 중국 특색 사회주의 민족 이론을 풍부하게 발전시켰다
당의 제3세대 중앙 지도부는 민족 이론과 정책 측면에서 중요한 이론적 돌파와 발전을 이루었습니다. [13]민족 이론 측면에서 마르크스주의 민족 이론 발전사에서 처음으로 민족 문제의 내용을 명확히 요약했습니다. "민족 문제는 민족 자체의 발전뿐만 아니라 민족 간, 민족과 계급, 국가 간 등의 관계도 포함합니다." "[18](P.213) 민족 정책 측면에서 신중국 역사상 처음으로 민족 지역 자치 제도를 국가의 3대 기본 정치 제도 중 하나로 명확히 규정했습니다. 민족 종교에는 작은 일이 없으며, 종교 정책을 잘 관철할 것을 강조했습니다. 당의 역사상 처음으로 민족 문제에 관한 기본 관점과 정책, 종교 문제에 관한 기본 관점과 정책을 열 가지 측면에서 체계적으로 요약했습니다." 〔19〕( P．2－3、P．5－6)
(4) 후진타오를 총서기로 한 당 중앙은 중국 특색 사회주의 민족이론을 발전시키고 완성하였다
신세기 신단계에 들어서면서, 후진타오를 총서기로 한 당 중앙은 민족 업무의 이론과 실천 면에서 중요한 이론적 돌파와 발전을 이루어냈다.민족이론 방면에서는, 다음과 같은 내용을 처음으로 명확히 개괄하였다.“민족은 일정한 역사 발전 단계에서 형성된 안정적인 사람들의 공동체이다. 일반적으로 민족은 역사적 기원, 생산 방식, 언어, 문화, 풍속 습관, 심리적 정체성 등의 측면에서 공통적인 특징을 가지고 있다.”〔20〕(P.91－92)또한, 사회주의 민족관계의 본질적 특징을 “평등, 단결, 상호협력, 조화”라고 최초로 명확히 제기하였고〔21〕(P.9), 민족관계에서의 “삼교(三交)”와 “삼화(三和)” 이론을 처음으로 제안하였다.
민족정책 방면에서는, 각 민족이 공동으로 단결하여 투쟁하고 함께 번영하며 발전하는 것이 신세기 신단계 민족 업무의 주제임을 분명히 제시하였으며〔21〕(P.7), 우리나라 민족 단결 진보 사업을 지속적으로 추진해 나가야 함을 강조하였다〔21〕(P.7).민족구역자치제도를 견지하고 완비해야 하며, 민족구역자치의 기본적인 경험은 의심할 여지가 없고, 기본적인 정치 제도는 흔들릴 수 없으며, 정치적 우위는 약화되어서는 안 된다는 “세 가지 불가(三个不容)” 이론〔21〕(P.17)을 제시하였다.
또한 아래 <도표 2>에 나타난 바와 같이, 우리 당의 민족문제에 대한 기본 이론과 정책을 열두 가지 측면에서 전면적이고 체계적으로 논술하였다.
(1) 마오쩌둥 동지를 핵심으로 하는 당의 제1세대 중앙 지도부는 중국 사회주의 민족 이론인 마오쩌둥 동지가 중국 신민주주의 혁명 시기에 중국 신민주주의 민족 이론을 창립했습니다. 신중국 성립 이후, 마오쩌둥은 우리나라 사회주의 혁명과 건설을 이끄는 과정에서 그가 창립한 중국 신민주주의 민족 이론을 바탕으로 중국 사회주의 민족 이론을 창립하여 신중국 성립 이후 개혁개방 이전까지 우리나라 민족의 업무를 이끌었습니다. 마오쩌둥의 중국 사회주의 민족 이론은 내용이 매우 풍부하여 완전한 이론 체계를 형성했습니다.
민족의 이론적 측면: 우리나라의 "정치적으로 어느 것이 민족이고 어느 것이 부족 또는 부족인지 구분하지 말라"는 점을 명확히 지적하고, [1](P.19)는 민족 연구계에서 진행된 "민족"과 "부족" 논쟁의 올바른 정치적 방향을 제시했으며, 당시 전국적으로 진행 중이던 민족 식별 작업의 방향을 제시했습니다. 또한 "민족은 두 부분으로 구성되어 있습니다."라고 명확히 지적했습니다. [2]일부 노동자, 농민, 소자산계급, 이들은 민족의 주체입니다. 민족의 교류와 융합의 법칙을 드러냈으며, 계급, 국가, 민족의 소멸 순서와 법칙을 깊이 있게 드러냈습니다. [3]민족 발전 이론에 관하여: 소수 민족의 발전과 진보를 성심성의껏 적극적으로 돕는 것을 명확히 지적하고, "전체 국가의 이익이다"[4](P.34), "방침은 단결하고 진보하여 더욱 발전시키는 것이다". 〔5〕( P．312)
민족문제 이론으로는 "아프리카와 아시아, 전 세계 곳곳에서 인종차별이 벌어지고 있다. 인종문제는 본질적으로 계급문제"라며 "미국 흑인투쟁의 급속한 발전은 미국 내 계급투쟁과 민족투쟁의 첨예화를 보여주는 것"이라고 말했다. 미국의 인종 차별은 식민주의 제국주의 제도의 산물이다. 미국의 많은 흑인과 미국 통치 집단 간의 갈등은 계급 갈등이다. [6] "민족 투쟁은 결국 계급 투쟁의 문제이다." [7](P.330) 이것은 사유제 사회의 민족 문제와 민족 투쟁에 관한 것으로, 사회주의 사회의 민족 문제에 단순히 적용할 수 없습니다.
민족관계이론에 관하여 : 통일된 다민족국가인 중국에서는 "한족과 소수민족의 관계를 잘해야 한다"[4](P.34)고 강조하며 항상 주의를 기울인다.차"[4](P.34) 민족 정책 교육을 실시하여 민족 단결을 공고히 하고 위대한 조국을 함께 건설한다. 민족 평등 정책에 관하여: "모든 업무에서 민족 평등과 민족 단결 정책을 견지해야 한다"고 명확히 지적합니다. [5](P.75) 모든 일은 신중하고 안정적으로 진행되어야 한다. 민족 단결 정책 측면에서: "소수 민족을 단결시키는 것은 매우 중요하다"고 명확히 지적했습니다. 〔5〕( P．75)。 "국내 각 민족의 단결"은 우리의 사업 승리를 위한 기본 보장 중 하나입니다. [5](P.204) "모든 사업에서 민족 평등과 민족 단결 정책을 견지해야 한다." 〔5〕( P．75)각 민족 간의 '형제적 단결'[9]과 각 민족 간의 '내부적 단결'[10]을 강화해야 한다.
민족 지역 자치 정책에 관하여: 신중국 건국 초기의 중심 사업 중 하나를 명확히 지적한 것은 "지역 자치를 추진하는 것"이다.[5](P.146)를 치료한다. 민족 발전 번영 정책에 관하여: 신중국 건국 초기에는 소수 민족 지역에서 "사회 제도의 개혁은 반드시 시행되어야 한다"고 강조했지만, [5](P.75) 단, "신중하게 대처해야 한다"(P.75)(P.75)는 강조했습니다. 동시에 "우리 국민 경제는 소수민족 경제가 없으면 안 된다"고 강조하며, 소수민족과 민족 지역의 정치, 경제, 문화, 사회 등 각종 사업을 대대적으로 도와야 한다고 요구했습니다.
총괄적으로 말하자면, 마오쩌둥 사상은 중국공산당 제15차 전국대표대회에서 명확히 지적한 바와 같이, 중국공산당이 마르크스주의 기본 원리를 중국의 현실과 결합하여 이룩한 마르크스주의 중국화의 첫 번째 사상적 도약의 이론적 성과이다. 덩샤오핑 동지는 이렇게 지적한 바 있다. “마오쩌둥 사상은 일부 영역이 아닌 여러 방면에서 마르크스-레닌주의를 발전시켰다. 마오쩌둥 사상은 하나의 체계이며, 발전된 마르크스주의이다.”〔12〕(P.43)마오쩌둥 민족 이론은 마오쩌둥 사상의 중요한 구성 부분이며, 마르크스주의 민족 이론의 중국화가 이루어낸 위대한 성과로서, 신민주주의 혁명 시기와 사회주의 신중국 건설 시기 민족 문제를 올바르게 해결하는 데 있어 과학적인 이론적 근거를 제공하였다. 마오쩌둥의 중국 사회주의 민족 이론은 내용이 풍부하고 함의가 깊으며, 민족, 민족 발전과 민족 문제, 민족 관계 등에 관한 기본 이론을 포함하고 있고, 중국의 민족 문제를 해결하기 위한 민족 평등, 민족 단결, 민족 지역 자치, 민족 발전과 번영 등의 기본 정책을 포괄하고 있으며, 또한 민족 업무를 수행함에 있어 원칙, 방침, 방법 등에 관한 사상도 담고 있는 완전한 이론 체계이다.
(2) 덩샤오핑 동지를 핵심으로 하는 당 제2세대 중앙지도집단은 중국특색사회주의 민족이론을 창시하였다
당의 제11기 3중전회 이후, 덩샤오핑 동지는 중국을 개혁개방 시대로 이끌었으며, 복잡한 국제 및 국내 정세 속에서 중국의 민족 문제를 해결하는 과정에서 중국특색사회주의 민족이론을 창시하고 중요한 이론적 돌파와 발전을 실현하였다〔13〕.민족이론 측면에서는 시대, 인민, 민족의 요구라는 관점에서 발전의 중요성을 강조하였으며〔14〕(P.357), 발전을 소수민족 지역을 바라보는 기준으로 삼았다〔14〕(P.247). 또한, 타이완과 대륙의 통일 문제에 대해 “이것은 우선 하나의 민족 문제이며, 민족 감정의 문제이다”라고 강조하였다〔14〕(P.170). 그는 우리나라의 생산수단 소유제의 사회주의적 개조가 기본적으로 완료된 이후, 사회주의적 ‘신형 민족관계’가 형성되었다고 지적하였고〔12〕(P.186), 중국은 “큰 민족 갈등이 없다”고 평가하였다〔14〕(P.362).민족정책 측면에서는 “우리의 민족정책은 올바르며, 진정한 민족평등이다”라고 강조하였고〔14〕(P.362), “진정으로 민족평등에 입각해야 한다”〔14〕(P.246), “민족차별은 존재하지 않는다”〔14〕(P.246)고 강조하였다. 또한 “중화민족의 대단결을 반드시 실현해야 한다”〔14〕(P.161)고 언급하며, 당의 단결이 곧 각 민족의 단결의 핵심임을 강조하였다〔12〕(P.148). 그는 또한 “4대 현대화 실현 과정에서 각 민족의 대단결은 더욱 공고해질 것”이라고 지적하였다〔12〕(P.186).민족자치제도에 대해서는 “소수민족이 집거하는 지역에서 진정으로 민족구역자치를 실현해야 한다”〔14〕(P.257)고 강조하였으며, 민족구역자치 제도는 “비교적 우수하며, 중국의 상황에 적합하다”〔12〕(P.339)고 평가하였다. 1981년에는 민족구역자치를 시행함에 있어 “법률적으로 이 문제를 해결해야 하며, 민족구역자치법이 있어야 한다”고 강조하였다〔15〕.그는 또한 “우리의 민족 발전과 번영을 위한 정책은 확고부동하다”〔14〕(P.246)고 강조하며, “소수민족 지역에서는 당이 최대의 노력을 다해 자민족 간부를 양성해야 한다”〔16〕(P.251)고 언급하였다. “문화를 발전시키고 민족 간부를 양성하여 민족 간부의 지식화를 실현해야 한다”〔17〕(P.410)고 강조하였다.
총괄적으로 볼 때, 덩샤오핑 이론은 중국공산당 제15차 전국대표대회에서 지적한 바와 같이, 중국공산당이 마르크스주의 기본 원리를 중국의 실제와 결합하여 이룩한 마르크스주의 중국화의 또 하나의 사상적 도약이자 이론적 성과이며, 마오쩌둥 사상의 계승과 발전이자 현대 중국에서 중국 인민이 개혁개방을 추진하고 사회주의 현대화를 실현하는 데 있어 올바른 이론적 지침이며, 현대 중국의 마르크스주의이며, 중국에서 마르크스주의가 발전한 새로운 단계이다.
덩샤오핑의 중국특색사회주의 민족이론은 덩샤오핑 이론의 중요한 구성 부분으로, 사회주의 초급단계의 기본 국정에 입각하고 국내외 민족문제의 긍정적·부정적 경험을 전면적으로 총결한 이론적 성과이며, 마르크스-레닌주의와 마오쩌둥 사상의 민족이론을 새로운 역사적 조건에서 계승·발전한 것으로, 마르크스-레닌주의 및 마오쩌둥 사상의 민족이론과 일맥상통하며, 마르크스주의 민족이론이 중국에서 발전한 새로운 단계라 할 수 있다.
덩샤오핑 민족이론은 하나의 과학적인 이론체계로서, 그 범위는 광범위하고 내용은 심오하며, 중국 민족문제를 인식하는 기본 사상을 비롯하여, 민족문제를 해결하는 기본 이론과 정책 사상, 그리고 민족사업의 기본 원칙·방침·목표 등에 관한 사상을 포괄하는 완전한 이론 체계이다.
이 이론 체계에서 가장 핵심적인 내용은 중국 민족문제를 해결하는 데 관한 이론으로, 민족문제의 지위와 역할을 이해하는 데서 출발하여, 진정한 민족평등의 실현을 기반으로 하고, 견고한 민족단결의 실현을 실행방안으로 삼으며, 민족구역자치의 진정한 실시를 중점으로 하고, 전면적인 민족 발전의 실현을 목표로 하며, 최종적으로는 민족의 공동 번영을 달성하는 데 귀결된다.장쩌민 동지를 핵심으로 하는 당의 제3대 중앙 지도 집단은 중국 특색 사회주의 민족 이론을 풍부하게 발전시켰다
당의 제3세대 중앙 지도부는 민족 이론과 정책 측면에서 중요한 이론적 돌파와 발전을 이루었습니다. [13]민족 이론 측면에서 마르크스주의 민족 이론 발전사에서 처음으로 민족 문제의 내용을 명확히 요약했습니다. "민족 문제는 민족 자체의 발전뿐만 아니라 민족 간, 민족과 계급, 국가 간 등의 관계도 포함합니다." "[18](P.213) 민족 정책 측면에서 신중국 역사상 처음으로 민족 지역 자치 제도를 국가의 3대 기본 정치 제도 중 하나로 명확히 규정했습니다. 민족 종교에는 작은 일이 없으며, 종교 정책을 잘 관철할 것을 강조했습니다. 당의 역사상 처음으로 민족 문제에 관한 기본 관점과 정책, 종교 문제에 관한 기본 관점과 정책을 열 가지 측면에서 체계적으로 요약했습니다." 〔19〕( P．2－3、P．5－6)
(4) 후진타오를 총서기로 한 당 중앙은 중국 특색 사회주의 민족이론을 발전시키고 완성하였다
신세기 신단계에 들어서면서, 후진타오를 총서기로 한 당 중앙은 민족 업무의 이론과 실천 면에서 중요한 이론적 돌파와 발전을 이루어냈다.민족이론 방면에서는, 다음과 같은 내용을 처음으로 명확히 개괄하였다.“민족은 일정한 역사 발전 단계에서 형성된 안정적인 사람들의 공동체이다. 일반적으로 민족은 역사적 기원, 생산 방식, 언어, 문화, 풍속 습관, 심리적 정체성 등의 측면에서 공통적인 특징을 가지고 있다.”〔20〕(P.91－92)또한, 사회주의 민족관계의 본질적 특징을 “평등, 단결, 상호협력, 조화”라고 최초로 명확히 제기하였고〔21〕(P.9), 민족관계에서의 “삼교(三交)”와 “삼화(三和)” 이론을 처음으로 제안하였다.
민족정책 방면에서는, 각 민족이 공동으로 단결하여 투쟁하고 함께 번영하며 발전하는 것이 신세기 신단계 민족 업무의 주제임을 분명히 제시하였으며〔21〕(P.7), 우리나라 민족 단결 진보 사업을 지속적으로 추진해 나가야 함을 강조하였다〔21〕(P.7).민족구역자치제도를 견지하고 완비해야 하며, 민족구역자치의 기본적인 경험은 의심할 여지가 없고, 기본적인 정치 제도는 흔들릴 수 없으며, 정치적 우위는 약화되어서는 안 된다는 “세 가지 불가(三个不容)” 이론〔21〕(P.17)을 제시하였다.
또한 아래 <도표 2>에 나타난 바와 같이, 우리 당의 민족문제에 대한 기본 이론과 정책을 열두 가지 측면에서 전면적이고 체계적으로 논술하였다.
그림 2 중앙 2005[10호] 문서에 나타난 중국 특색 사회주의 민족 이론 체계의 발전과 완성도
시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙은 신시대 중국 특색 사회주의 민족이론을 개척하였다
시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 민족이론의주요 내용은, 민족, 특히 중화민족 공동체와 관련되며, 또한 우리나라 각 민족의 발전, 특히 중화민족 공동체 의식의 확고한 수립과 관련된다; 민족문제의 올바른 인식, 특히 중국 민족문제 해결의 정확한 노선과 관련되며, 우리나라 민족관계의 주류에 대한 정확한 인식, 특히 민족관계의 조화 경로 등 기본 이론 문제와도 관련된다. 민족평등은 신중국의 건국의 근본이며, 민족단결은 각 민족 인민의 생명선에 해당한다; 민족구역자치는 당의 민족정책의 근원이며, 발전은 민족지역의 각종 문제를 해결하는 총열쇠이다; 각 민족이 공유하는 정신적 고향을 건설하는 문제, 도시 민족업무를 잘 수행하는 문제, 민족업무의 핵심은 당에 있고, 사람에게 있다는 점도 포함된다. 중국 특색 사회주의 민족이론, 민족정책, 민족업무에 관한 새로운 이론, 새로운 견해, 새로운 조치를 전면적으로 체계적으로 설명하였으며, 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 민족이론을 개척하였다.
민족업무 영역에서: 통일된 다민족 국가라는기본 국정에 관하여, 중국 특색 사회주의 민족이론과 정책은 민족업무의 근본적 근거이다; 중국 특색에 맞는 민족문제 해결의 정확한 노선을 견지하는 것은 민족업무의 근본 방향이다; 국가통일과 민족단결 진보는 민족업무의 근본 임무이다; 민족평등과 민족단결을 견지하는 것은 민족업무의 근본 원칙이다; 각 민족의 공동 번영 발전, 각 민족의 조화로운 민족관계는 민족업무의 근본 목표이다; 민족구역자치제도를 견지하고 완비하며, 민족사무 관리의 법치화를 강화하고, 당 조직과 간부대오 건설을 강화하는 것이 민족업무의 보장이다; 민족업무의 근본 방법은 물질적·정신적 힘을 잘 활용하는 것이다; 민족업무의 중점 영역은, 각 민족이 공유하는 정신적 고향을 구축하고, 중화민족 공동체 의식을 공고히 하며, 중화민족의 위대한 부흥이라는 중국몽을 함께 이루는 것을 포함한다.
결론적으로, 중국공산당 제18차 전국대표대회 이후, 중국 특색 사회주의 건설은 새로운 시대에 접어들었고, 사회의 주요 모순이 전환되었습니다. 사회주의 현대화 국가를 전면적으로 건설하는 새로운 여정에서 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상이 점차 형성되었습니다. 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 민족 이론은 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 중요한 구성 요소이며, 또한 신시대 마르크스주의 민족 이론입니다. 인류운명공동체와 민족, 특히 중화민족공동체, '5위일체'발전과 '5대 발전'이념과 민족발전, 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 중국의 꿈과 민족문제와 민족관계 등의 기본이론, 중국의 민족문제 해결에 관한 입국의 근본원칙으로서의 민족평등, 생명선으로서의 민족단결, 정책의 원천으로서의 민족지역자치, 근본취지인 민족발전번영 등의 기본정책, 그리고 전략과제로서의 공유정신가옥 건설, 중화민족공동체 의식단결 등의 기본정책, 민족사업에 관한 근본원칙, 근본방법 등의 사상을 포함하여 완전한 이론체계이다. 이 신시대 마르크스주의 민족 이론은 신시대 중국 민족 업무가 끊임없이 승리하고 전진하도록 지도하는 지침입니다.
1. 신중국 성립 70주년 중국 특색 민족 이론의 주요 내용 및 시대와 함께 발전한다.
(1) 민족개념이론에 관하여 민족이란 무엇인가? 이 마르크스주의 민족 이론의 기초 이론은 전체 이론 체계와 관련이 있습니다. 중국 공산당은 1929-2005년 5월 이전에 기본적으로 스탈린의 민족 개념을 채택하여 [22](P.294)를 정의함과 동시에 민족에 대한 독특한 이해와 해석을 가지고 있으며, 마오쩌둥은 1939년 《중국 혁명과 중국 공산당》이라는 글에서 '중화민족'에 대해 깊이 있는 해석을 하고 있습니다. 신중국 성립 후, 민족 평등 정책을 전면적으로 시행하고 민족 지역 자치 정책을 추진하기 위해 민족 식별이 이루어졌습니다. 스탈린의 민족 정의를 원칙적인 근거로 삼았지만, 그대로 따르지 않고 원칙성과 유연성을 결합한 방법을 채택하여 민족 인식 진행의 몇 가지 이론적 어려움과 난점을 처리하였고, 우리나라의 56개 민족 구성 요소를 성공적으로 확인했습니다. 신중국 성립 초기의 민족 식별 작업에서 학계는 민족과 부족의 학문적 개념 문제에 대해 치열하게 논의했습니다. 당시 소련은 자본주의 이전 사회 발전 단계에 있는 사람들을 'н의 родность'로, 자본주의 상승기에 형성된 사람들의 공동체를 'н의 ц의 я'로 불렀다. 1950년대 초, 일부 소련 학자들은 학술 보고서와 기사에서 한족을 '부족'으로 간주했습니다. 이 논리대로라면 중국에는 '부족'밖에 없다. 1953년, 마오쩌둥 동지는 우리나라에서 "정치적으로 어느 것이 민족이고 어느 것이 부족 또는 부족인지 구분하지 말라"고 지적했습니다. [1](P.19) 그래서 중국의 민족 식별 작업에서 인정된 사람들 공동체를 모두 민족이라고 부르며, 중국의 56개 민족은 평등합니다. 56개 민족은 사회 생활에서 평등한 지위 권리와 동등한 책임과 의무를 누리며, 우리나라 인구의 9%도 안 되는 55개 소수 민족은 전국인민대표대회 대표 중 14% 이상의 대표 자리를 차지하고 있으며, 국가 사무 관리에 평등하게 참여하고 있습니다.
스탈린의 민족 정의는 물론 과학적인 개념이지만, 2005년 5월에 중앙 정부가 민족 업무 문서에서 민족 개념 표현을 완전히 적용할 수는 없으며, 민족의 6대 공통 특징을 제시했습니다. [20](P.92) 이 여섯 가지 공통 특징은 상호 연결되고 상호 제약되는 것으로, 한 민족을 구성하는 기본 조건입니다.
민족은 위의 여섯 가지 특징을 합친 것이다. 이러한 특징들은 각 민중마다 있다이것은 민족의 일반적인 특징일 뿐이다.증, 반드시 이러한 조건을 모두 갖추어야 하는 사람은 아니다.우리 공동체가 민족이 될 수 있다. 이 민족의 표현은 이미 고찰한 것이다.마르크스주의에 관한 논술을 고려할 뿐만 아니라, 중국의 실제 상황도 충분히 고려하였다.게다가 중국 전통문화에 관한 논술을 받아들였으니, 이는 중대한 일이다.이론 혁신의 성과. 20세기 80년대에 서양의 '족족' 개념이 중국에 들어왔고, 21세기 이후 국내 일부 학자들은 중국의 '민족' 개념을 '족족' 개념으로 대체하여 중국의 기존 56개 민족을 민족으로 부르자고 주장했습니다. 2014년 중앙민족공작회의에서 시진핑 총서기는 "민족 신분을 없애고 민족의 존재를 무시함으로써 한 번에 민족 문제를 해결하려는 생각은 통하지 않는다"고 지적했습니다. [23](P.35) 이 논술은 중국이 자국의 민족 이론 담론 체계를 고수할 것임을 명확히 하고 있습니다.
우리 민족연구학계에서는 자본주의 이전 단계의 사람들 공동체를 소련식으로 부족이라고 부르느냐, 1990년대와 2000년대 초 10년 사이에 우리 민족연구학계에서 민족과 민족에 대한 두 차례의 대논쟁이 있었는데, 자신들의 단독국가를 세우지 않은 사람들 공동체를 서구식으로 족속이라 부르느냐, 심지어 세계에서 인구가 가장 많고 역사가 오래된 한족까지 족속이라 부르느냐가 관건이었다. 이론적 혼란과 실천적 혼란으로 이어질 수 있다.
70년 동안 우리나라 민족 연구 학계의 학술 토론과 논쟁은 자주 진행되었지만, 당과 국가의 중요한 문서, 당과 국가 지도자와 고위 간부의 공식 연설에서는 '부족', '족족' 개념이 나타나지 않았으며, 중국 특색의 민족 이론 담론 체계를 고수하고 있습니다.
민족 개념 정의와 민족 특성 이론은 우리 당과 국가의 민족 정책 체계와 직접적인 관련이 있습니다(표 1 참조).
표 1: 민족 정의와 중국 공산당 민족 정책 도표
(2) 민족 발전에 관한 이론
발전은 시대와 민족의 영원한 주제이며, 민족 업무 실천의 핵심 문제입니다.마오쩌둥 동지는 "모든 소수민족이 발전하고 진보하도록 하라"며 "국가 전체의 이익"이라고 강조했다. " "단결해 더 발전시켜 나간다는 방침이다." [5](P.312) 1960년대에 마오쩌둥 동지는 신장 업무에 관한 한 지시에서 첫 번째로 사회 생산력을 발전시켰습니다.
덩샤오핑 동지는 개혁개방 초기부터 서부 소수 민족 지역, 즉 이후의 서부 대개발 전략을 발전시키기 위해 두 단계로 나누어 계획했습니다. 1988년은 개혁개방 10주년이자 광시 좡족 자치구 설립 30주년으로, 덩샤오핑 동지는 기쁘게 글을 썼다: "현대화 건설을 가속화하고, 각 민족의 10대 공동 번영을 촉진하자." "[24](P.232) 장쩌민 동지는 1999년 당과 국가를 대표하여 서부대개발전략의 실시를 선포하고, 방침, 정책, 조치 등의 방면에서 서부소수민족과 민족지역을 대대적으로 지원하며, 인력, 물자, 재력 등 다방면에서 서부소수민족과 민족지역으로 기울어지게 하였으며, 같은 해 국가는 "변방부민행동"을 실시하여 변방지역 변경현의 발전을 지원하였다. 우리나라 국경현의 대부분은 소수민족이 모여 사는 지역으로 '변방부민행동'은 국경지역 소수민족의 발전을 이끌었다.
후진타오 동지는 우리나라 인구소민족의 발전에 큰 관심을 갖고 2005년 인구 10만명 이하 22개 소수민족을 인구소민족으로 확정했으며 2011년 인구 30만명 이하 28개 민족으로 기준을 조정해 인구소민족 지원 특별계획을 2차례 수립했다: 《인구소민족 지원계획》(2005-2010년), 《인구소민족 지원발전계획》(2011-2015)으로 인구소민족의 생존과 발전 상황을 크게 개선했다.
시진핑 동지는 당의 18차 대회에서 "5위일체" 발전 전략을 제시하여 소수 민족과 민족 지역의 발전을 위한 방향을 제시하였고, 당의 18기 5중 전회에서 "5대 발전 이념"을 제시하여 소수 민족 발전, 민족 관계 발전을 위한 이론, 제도, 과학기술, 문화 등의 혁신적인 사고를 제시하였으며, 도시와 농촌 지역, 경제 사회 등의 조화로운 발전과 지속 가능한 발전, 조화로운 공생 발전의 혁신 경로를 명확히 하였으며, 상호 이익과 윈윈, 협력과 발전이 인민을 위해 발전 성과를 인민이 공유하는 발전 요구와 목표를 명시하였다.
(3) 민족 문제에 관한 이론
우리나라 민족 문제의 객관적인 존재는 기본적인 국가 상황이며, 반드시 높은 관심을 기울여야 하는 사회 문제입니다.마오쩌둥 동지는 신중국 내의 민족 문제 해결을 일관되게 중시해 왔으며, 또한 미국 흑인들이 인종차별에 반대하는 성명을 발표하여 "민족 투쟁은 결국 계급 투쟁의 문제"라고 지적했다. [7](P.330) 덩샤오핑 동지는 대만과 중국 대륙의 통일 문제가 "먼저 민족 문제, 민족의 감정 문제"라고 지적했습니다. [13](P.170) 이 논술은 이론적 의미가 깊고 현실적 시야가 넓으며, 혁신적인 이론적 요약과 설명으로 우리 당이 앞으로 민족 문제의 의미에 대한 이론적 요약에 이론적 기초를 마련했습니다. 장쩌민 동지는 현대 민족 문제의 내포[18](P.213)와 기본 특성[18](P.213)을 과학적으로 명확히 하여 민족 문제의 내포인 하나의 "발전"과 세 개의 "관계"를 밝혀냈습니다. 시진핑 총서기는 "정치적으로 민족 관계를 파악하고 민족 문제를 바라봐야 한다"고 지적했습니다. [23](P.301) 이 논술은 민족 문제가 경제적 요인뿐만 아니라 정치적 요인, 문화적 요인 등을 포함한 종합적인 사회 문제임을 과학적으로 명확히 하였으며, 민족 문제는 '탈정치화'될 수 없고 불가능하며 민족 연구의 올바른 방향을 제시하였습니다.
(4) 민족 관계에 관한 이론
민족 관계는 오늘날 세계에서 보편적으로 존재하는 사회 현상으로, 통일된 다민족 국가인 중국이 반드시 잘 처리해야 할 중대한 사회 문제입니다. 마오쩌둥 동지는 신중국 건국 후 "우리는 반드시 한족과 소수민족의 관계를 잘해야 한다"고 거듭 강조하면서, 대한족주의를 극복하고 동시에 지역 민족주의를 극복해야 한다고 제안했습니다. 〔4〕(P．227)덩샤오핑 동지는 1979년 연설에서 우리나라 사회주의 민족 관계의 형성 시기와 조건, 사회주의 민족 관계의 기본 특징 및 우리나라 사회주의 민족 관계 발전의 전반적인 추세를 드러냈습니다. [14](P.186) 이 연설은 당시의 민족 연구와 민족 업무 실천을 지도하고 이끌었으며, 이 시기에 "두 가지 불가분의" 이념을 제시했습니다.장쩌민 동지는 "우리 조국의 대가족에서 각 민족 간의 관계는 사회주의의 새로운 민족 관계입니다."라고 제안했습니다. [18](P.238) 즉, 기본적으로 각 민족 노동자들 간의 관계입니다. '세 가지 불가분의 원칙'도 제시했다.
후진타오 동지는 민족 관계의 본질적 특징을 요약할 때 "조화"(2018년 개정된 헌법에서 민족 관계의 기본 특징 표현에 포함됨)를 추가하여 "삼교"와 "삼화" 이론을 요약했습니다.
시진핑 동지는 다음과 같이 지적했습니다. "우리 민족 관계는 전반적으로 조화롭고, 우리 민족 관계의 대국은 좋습니다. 우리 민족 관계의 주류를 올바르게 인식하고, 민족 단결의 밝은 면을 많이 살펴야 합니다. [23](P.102-103)은 "정치적으로 민족 관계를 파악하고 민족 문제를 바라보는 것을 고수해야 합니다." ”〔23〕(P．301)
1. 신중국 성립 70주년 중국 특색 민족 정책의 주요 내용 및 개척 혁신
신중국 성립 70주년 동안 우리 당과 국가는 일련의 민족 정책을 수립하고 시행하여 각 민족 인민의 생산과 생활 필요를 효과적으로 보장했습니다.
(1) 민족 평등에 관한 정책
마오쩌둥 동지는 신중국 건국 초기와 사회주의 전면 건설 시기에 "모든 사업에서 민족 평등과 민족 단결 정책을 견지해야 한다"고 강조했다. 〔5〕(P．75)
덩샤오핑(邓小平) 동지는 중국의 개혁·개방 시기에 "우리의 민족 정책은 올바르고 진정한 민족 평등"이라고 강조했다. [13](P.362) "진정한 입립은 민족평등에 해당한다. "[13](P.246)은 "중화인민공화국에는 민족 차별이 없다"[13](P.246)고 강조했습니다. 사회주의에서 민족 문제는 기본적으로 인민 내부의 모순이라는 실질적인 문제를 확정한 것이다. 또한 우리나라의 민족 평등 정책이 "진정으로 실행"되고 있으며, 행동으로 옮겨진 것은 진실하다고 강조했습니다.
장쩌민 동지와 후진타오 동지도 여러 차례 강조했듯이, 모든 민족은 평등하며, 국가는 소수 민족의 합법적인 권리와 이익을 보장합니다.
시진핑 동지는 "신중국은 민족 평등을 입국의 근본 원칙 중 하나로 삼고 있다"고 강조했습니다. [23](P.46)은 당의 여러 세대 지도자 중 처음으로 중화인민공화국 수립의 근본 원칙 관점에서 민족 평등을 논한 것이다.
(2) 민족 단결에 관한 정책
마오쩌둥 동지는 각 민족과 단결을 강조하고, 당의 단결을 통해 전 민족의 단결을 강화할 것을 요구하며, 모든 업무에서 민족 단결 정책을 고수하고 민족의 단결을 강조할 것을 요구했습니다. 이는 우리의 사업 승리의 기본 보장 중 하나입니다. 〔5〕(P．204)덩샤오핑 동지는 "전국 각 민족 인민의 단결을 강화하려면 먼저 전당의 단결을 강화해야 하며, 특히 당의 지도 핵심의 단결을 강화해야 한다"고 거듭 강조했다. [14](P.148) 중화민족 전체의 대단결을 쟁취해야 한다. [13](P.161) 이러한 논술은 민족 단결의 핵심을 지적하고, 넓은 마음으로 중화민족 대단결을 실현하는 조건을 명확히 하여 국가 통일의 완전한 실현에 유리하다.
장쩌민 동지와 후진타오 동지도 여러 차례 강조했듯이, 전국 각 민족 인민의 대단결을 끊임없이 공고히 하고 발전시키고 있습니다. 시진핑 동지는 민족 단결이 우리나라 각 민족 인민의 생명선이며, 대한족주의와 편협한 민족주의에 단호히 반대해야 한다고 강조했습니다.
(4) 민족 구역 자치에 관한 정책
신중국 성립 초기에는 마오쩌둥 동지와 당 중앙 및 중앙 정부의 지도 아래 전국적으로 민족 지역 자치를 추진하였고, 당시의 중심 업무 중 하나로 [5](P.146)부터 1966년까지 총 98개의 민족 자치 지방을 설립하였습니다.
덩샤오핑(邓小平) 동지는 1980년 "모든 소수민족이 모여 사는 곳에서 민족구역자치를 제대로 실시해야 한다"고 분명히 한 뒤 [13](P.257) "법률적으로 이 문제를 해결하려면 민족구역자치법이 있어야 한다. [15]덩샤오핑 동지의 지도 아래, 1984년 《중화인민공화국 민족구역자치법》이 제정, 공포 및 시행되었습니다. 현재 우리나라의 민족 자치 지역은 5개 자치구, 30개 자치주, 120개 자치현(기)을 포함하여 155개에 달합니다. 장쩌민 동지는 1997년에 민족 지역 자치를 우리나라의 세 가지 기본 정치 제도 중 하나, 즉 중화인민공화국이라는 '빌딩'의 세 가지 '기둥' 중 하나로 삼았습니다.
후진타오 동지는 민족 지역 자치의 '세 가지 불용' 논단을 강조하며, 기본 경험으로서 의심의 여지가 없고, 기본 정치 제도로서 흔들림 없으며, 정치적 우위로서 약화되어서는 안 된다고 말했습니다. [21](P.17) 한편으로는 중국 특색 사회주의, 우리나라 정치 제도, 우리나라 민족 문제 해결에서 민족 지역 자치의 중요한 지위와 역할을 충분히 긍정하고, 다른 한편으로는 새로운 세기의 새로운 단계에서 사회에 나타난 민족 지역 자치를 부정하는 관점을 엄격히 비판하며, 민족 지역 자치에 대한 '세 가지 불용' 입장을 엄중히 선언했습니다.
시진핑 동지는 민족 지역 자치에 대한 이론, 정책, 제도 세 가지 측면에서 중요한 이론적 혁신을 이루었습니다(그림 3 참조). 이론 혁신 측면에서는 중국 특색이 민족 문제를 해결하는 올바른 길의 "제도 보장"이며, 정책 혁신 측면에서는 당의 민족 정책의 원천입니다. [23](P.76); 제도 혁신 측면에서는 "민족 지역 자치 제도를 고수하고 완비하려면 '두 가지 결합'을 실현해야 한다"고 깊이 있게 설명하고 있습니다. 〔23〕(P．79)
그림 3 시진핑 동지의 민족 지역 자치 이론과 정책 도표 발전 및 완성
(2) 민족 발전 번영에 관한 정책
민족 발전 이론은 민족 발전과 번영의 정책과 밀접하게 관련되어 있으며, 서로 통합니다. 마오쩌둥 동지는 신중국 건국 초기부터 소수 민족과 민족 지역의 발전과 번영에 항상 관심을 기울였으며, 그를 국가의 이익으로 삼아 단결과 진보의 방침을 취했습니다. 〔5〕(P．312)
덩샤오핑 동지는 개혁개방 시기에 발전이 "민족의 요구, 인민의 요구, 시대의 요구"라고 강조했습니다. " "사회주의 길을 걷는 것은 점진적으로 공동 부유를 실현하는 것입니다." 장쩌민 동지는 발전을 가속화하는 것이 현재 우리나라의 민족 문제 해결의 핵심이라고 강조했습니다. 후진타오(胡锦涛) 동지는 "각 민족이 함께 단결하여 분투하고, 함께 번영하고 발전하자"
시진핑 동지는 새로운 시대에 서부 대개발을 추진하여 새로운 구도를 형성하고, 전면적인 소강 사회를 건설하는 데 있어 한 민족도 빠질 수 없다고 강조했습니다.
신중국 성립 70주년, 마르크스주의 민족이론의 중국화는 단계적인 도약을 이루었다: 마오쩌둥 동지는 신민주주의 혁명 시기에 마르크스주의 민족이론을 중국화하여 중국 신민주주의 민족이론을 창립하였고, 신중국 성립 후 우리나라 사회주의 혁명과 건설을 이끄는 과정에서 중국 사회주의 민족이론을 창립하였다. 덩샤오핑 동지는 개혁개방 시기에 중국 특색 사회주의 민족이론을 창안하였으며, 장쩌민 동지와 후진타오 동지는 이 이론을 발전시키고 완성하였다. 당의 18차 대회 이래 시진핑 동지는 신시대 중국 특색 사회주의 민족이론을 창안하였다.
민족 발전 이론은 민족 발전과 번영의 정책과 밀접하게 관련되어 있으며, 서로 통합니다. 마오쩌둥 동지는 신중국 건국 초기부터 소수 민족과 민족 지역의 발전과 번영에 항상 관심을 기울였으며, 그를 국가의 이익으로 삼아 단결과 진보의 방침을 취했습니다. 〔5〕(P．312)
덩샤오핑 동지는 개혁개방 시기에 발전이 "민족의 요구, 인민의 요구, 시대의 요구"라고 강조했습니다. " "사회주의 길을 걷는 것은 점진적으로 공동 부유를 실현하는 것입니다." 장쩌민 동지는 발전을 가속화하는 것이 현재 우리나라의 민족 문제 해결의 핵심이라고 강조했습니다. 후진타오(胡锦涛) 동지는 "각 민족이 함께 단결하여 분투하고, 함께 번영하고 발전하자"
시진핑 동지는 새로운 시대에 서부 대개발을 추진하여 새로운 구도를 형성하고, 전면적인 소강 사회를 건설하는 데 있어 한 민족도 빠질 수 없다고 강조했습니다.
신중국 성립 70주년, 마르크스주의 민족이론의 중국화는 단계적인 도약을 이루었다: 마오쩌둥 동지는 신민주주의 혁명 시기에 마르크스주의 민족이론을 중국화하여 중국 신민주주의 민족이론을 창립하였고, 신중국 성립 후 우리나라 사회주의 혁명과 건설을 이끄는 과정에서 중국 사회주의 민족이론을 창립하였다. 덩샤오핑 동지는 개혁개방 시기에 중국 특색 사회주의 민족이론을 창안하였으며, 장쩌민 동지와 후진타오 동지는 이 이론을 발전시키고 완성하였다. 당의 18차 대회 이래 시진핑 동지는 신시대 중국 특색 사회주의 민족이론을 창안하였다.
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