개혁개방 40년 중국 민족이론의 발전

 
【초록】 중국은 개혁개방 40년 동안 덩샤오핑이 중국 특색 사회주의 민족이론을 창시하였으며, 장쩌민을 핵심으로 한 당 제3세대 중앙지도집단과 후진타오를 총서기로 한 당중앙은 이를 풍부히 하고 발전·완성시켰다. 신시대에 들어서 시진핑을 핵심으로 한 당중앙은 중국 특색 사회주의 민족이론에 새로운 내함을 부여하였다. 중국 특색 사회주의 민족이론은 마르크스주의 민족이론을 이론적 원천으로 하고, 마오쩌둥의 중국 특색 민족이론을 이론적 기초로 하며, 개혁개방 이래 역대 당중앙 지도집단의 정치적 지혜를 집약한 완전한 이론 체계로서, 개혁개방 40년간 중국 민족이론 발전의 가장 큰 성과이며, 또한 우리나라 민족 업무가 승리적으로 전진할 수 있도록 인도한 지도 이론이다.
【키워드】 개혁개방 40년; 중국 특색 사회주의 민족이론; 창시; 발전
【중국도서분류호】 C954 【문헌식별코드】 A 【문서번호】1005-8575 (2018) 06-0005-08

 

둘째는 민족의 대단결을 실현하는 것이다. 덩샤오핑은 “중화민족 전체의 대단결을 쟁취해야 한다”［3］(P.161)고 강조하였으며, “민족의 입장에 서서 민족의 대국적 입장을 수호한다면, 어떤 정치적 관점을 가지고 있든지 간에 모두 대단결해야 한다”［3］(P.70)고 언급하였다. 또한 “전국 각 민족 인민의 단결을 강화하려면, 우선 전 당의 단결을 강화해야 한다”［1］(P.148)고 강조하였고, 민족 단결을 힘의 원천으로 보았다. 이는 신중국 성립 초기 당과 국가가 민족 단결을 당시 민족업무의 중심 과제로 삼았던 정책을 계승한 것이다.

셋째는 “각 소수민족이 집단적으로 거주하는 지역에서 진정한 민족구역자치를 실현해야 한다”는 점이다［1］(P.339). 그는 “민족 문제 해결에 있어서, 중국은 민족공화국 연방제도가 아니라 민족구역자치제도를 채택하였다. 우리는 이 제도가 비교적 우수하고 중국의 실정에 부합한다고 생각한다”고 강조하였다［3］(P.257). 그는 당과 국가의 지도제도 개혁의 관점에서 민족구역자치제도의 적응성, 우월성, 필요성, 중요성 및 현실적 발전 과정에서의 보완 필요성에 대해 언급하면서, 중국 민족구역자치제도의 발전과 개선에 방향을 제시하였다.

넷째는 민족 발전을 전면적으로 실현하는 것이다. 그는 발전이 “민족의 요구, 인민의 요구, 시대의 요구”라고 강조하였다［3］(P.357). 그는 “우리는 소수민족 지역의 발전을 위해 많은 조치를 취하였다”［3］(P.246)며, “소수민족 지역 발전을 지원하는 정책은 확고부동하다”고 언급하였다［3］(P.246).개혁개방 이래 당과 국가는 서부대개발, “변방 진흥, 민생 증진” 행동, 인구가 적은 민족에 대한 지원 정책 등 많은 강력한 조치를 취하여, 소수민족 및 민족 지역의 경제사회 발전을 도왔다.이에 따라 소수민족과 민족 지역의 발전이 가속화되었고, 경제사회 전반에 걸쳐 큰 변화가 일어났다.

다섯째는 각 민족의 공동 번영을 실현하는 것이다. 그는 “사회주의의 가장 큰 우월성은 공동 부유이며, 이는 사회주의 본질을 구현하는 핵심 요소 중 하나이다”고 강조하였다. 3 각 민족의 공동 번영과 발전은 모든 민족 인민들의 공통된 염원이자, 당과 국가의 민족정책의 근본적인 취지 중 하나이다. 신중국 건국 이래, 당과 국가는 소수민족 및 민족지역의 경제·문화 발전을 지원하기 위한 정책, '지방 간 지원' 등의 조치를 통해 각 민족의 공동 발전을 추진해 왔으며, 이는 뚜렷한 성과를 거두었다.

덩샤오핑이 창시한 중국 특색 사회주의 민족이론은 마르크스주의 민족이론의 중국화에 있어 새로운 단계이며, 개혁개방 초기 민족사업의 지도 이념이었다. 덩샤오핑의 민족이론의 지도 아래, 사회주의 건설의 새로운 시기의 민족사업은 활기를 띠었으며, 각 소수민족 인민들은 지방 및 국가 사무의 관리에 적극 참여하였고, 새로운 민족 자치지역을 설립하였으며, 민족 자치지역의 자치 조례와 단행 조례를 제정 및 공포하였다. 민족구역 자치 제도는 더욱 발전되고 완비되었으며, 일부 소수민족 지역에서는 경제 발전 속도가 타 지역보다 빠르게 진행되어 전반적으로 소수민족 인민들의 생활 수준이 빠르게 향상되었고, 일부 지역은 전면적인 소강 수준에 도달하거나 근접하게 되었으며, 민족 문화 및 교육 사업도 급속히 발전하였다.

덩샤오핑이 창시한 중국 특색 사회주의 민족이론에서 “사회주의 민족관계는 기본적으로 각 민족 노동 인민 간의 관계”라는 주장[5]과 “각 소수민족이 집거(集居)한 지역에서 진정한 민족구역 자치를 실시해야 한다”는 견해1, 그리고 사회적  생산력의 발전을 민족사업의 근본 과제로 삼는 등의 논술은 이론적으로 중대한 공헌이자 돌파구이다.[6]

덩샤오핑은 사회주의 민족관계의 본질은 기본적으로 각 민족 노동 인민 간의 관계임을 명확히 하였고, 민족문제의 본질은 각 민족의 발전 불균형을 점진적으로 해소하고, 각 민족의 경제·문화 발전에서 사실상 평등을 실현하는 문제임을 강조하였다. 이러한 이론은 민족문제의 본질 및 사회주의 민족관계의 성격에 대한 중대한 이론적 돌파로 평가된다.

덩샤오핑은 “각 소수민족이 집거한 지역에서 진정한 민족구역 자치를 실시해야 한다”고 제시하였다. 이는 형식적으로, 표면적으로가 아니라 실질적으로, 실제로 민족구역 자치를 실현해야 한다는 의미이다. “진정한 민족구역 자치의 실현”은 민족구역 자치 이론에서 중대한 공헌이자 돌파구를 마련한 것이다.

덩샤오핑은 최초로 생산력 기준을 민족사업에 도입하였다. 그는 민족 지역이 발전할 수 있는지를 소수민족 지역에서 모든 작업의 성과와 실패를 평가하는 객관적인 기준으로 삼았으며, 발전을 민족문제를 해결하는 핵심으로 삼고, 발전을 통해 중국 민족 문제를 해결하는 이론과 정책을 제시하였다. 사회 생산력의 발전을 민족사업의 근본 과제로 삼은 것은 민족사업 이론에서 큰 돌파구이다.

덩샤오핑이 창시한 중국 특색 사회주의 민족이론은 실용성, 시대성, 체계성 등의 뚜렷한 특징을 지닌다. 실용성은 실사구시 정신의 핵심 내용을 담고 있으며, “사상 해방, 실사구시”는 덩샤오핑이 창시한 중국 특색 사회주의 민족이론의 정수이다. 실용성은 민족이론 정책에서 나타나며, 현실에 맞지 않는 잘못된 이론을 바로잡고 버리며, 서적이나 위로부터의 지시를 맹목적으로 따르지 않고 실용적 해법을 추구한다; 실용성은 민족사업에서 나타나며, 민족사업에서 부적절한 방식을 바로잡고 실제로 일을 해결하는 데 중점을 둔다.시대성, 덩샤오핑은 소수민족과 민족지역의 개혁개방, 현대화 진입에 관한 이론적 견해를 제시하였으며, 시대적 감각을 지니고 있어 중국의 각 민족이 점차 세계 문명 민족으로 발전하도록 이끌었다. 체계성, 덩샤오핑의 민족이론은 전체적 통합성, 구조적 계층성, 기능적 목적성이 고도로 일치하는 이론 체계이다.

2. 중국 특색 사회주의 민족 이론의 풍부함과 발전
(1) 당의 제3대 중앙 지도 집단은 중국 특색 사회주의 민족 이론을 풍부하게 발전시켰다

장쩌민을 핵심으로 하는 당의 제3세대 중앙지도집단은 민족문제의 내포를 과학적으로 규정하며, 민족문제 해결의 근본경로는 소수민족과 민족지역의 경제문화발전을 가속화하고, 민족지역자치제도가 우리나라의 기본정치제도임을 확인하며, 조국통일과 민족단결을 수호하는 것이 국가의 최고이익임을 강조하고, 삼세력에 단호히 반대하며, 소수민족 간부를 대대적으로 육성하고, [5] 민족이론과 정책을 체계적으로 요약한다: (11) 민족의 발생, 발전, 소멸은 긴 역사적 과정이며, 사회주의 시기는 각 민족의 공동발전, 번영의 단계이며, 각 민족간의 공통요인이 끊임없이 민족적 특징이 있다.(2 ) 민족 문제는 사회 총체적인 문제의 일부이며, 우리나라의 현 단계 민족 문제는 중국 특색 사회주의를 건설하는 공동 사업에서만 점진적으로 해결될 수 있습니다. (3) 국가 통일은 각 민족 인민의 최고 이익이며, 각 민족 인민은 조국의 안전, 명예 및 이익을 수호할 의무가 있습니다. (4 ) 모든 민족은 평등하며 국가는 소수 민족의 합법적인 권리와 이익을 보장합니다. (5) 각 민족은 서로 존중하고 화목하게 지내며, 각 민족의 대단결을 끊임없이 공고히 해야 합니다. (6 ) 각 민족은 서로 돕고 협력하여 공동 진보와 번영을 이루기 위해 노력해야 합니다. (7 ) 경제 발전과 생활 개선은 현재 우리나라 민족 업무의 주요 과제이며, 다른 다양한 문제를 해결하는 기초입니다. (8) 민족 지역 자치는 중국 공산당이 마르크스주의 민족 이론에 대한 중대한 기여이며, 우리나라 민족 문제를 해결하는 기본 제도입니다. (9) 각 민족 인민의 사상 도덕 소양과 과학 문화 소양을 지속적으로 향상시키고, 덕과 재능을 겸비한 거대한 소수 민족 간부 팀을 만들기 위해 노력합니다. (10) 민족 문제와 종교 문제는 일부 지역에서 종종 얽히므로, 민족 문제를 처리할 때는 당의 종교 정책을 철저히 이행해야 합니다. [7] 위에서 언급한 새로운 이념과 논단은 중국 특색 사회주의 민족 이론을 풍부하게 하고 발전시켰습니다.[8]

당의 제3세대 중앙 지도부가 집단적으로 중국 민족 문제를 해결하는 기본 방침은 당의 제15차 대회에서 제안한 사회주의 초급 단계의 기본 강령을 민족 업무 분야에서 반영하는 것입니다. 즉, 이 단계의 민족 업무 행동 강령은 민족 단결을 강화하고 각 민족의 공동 발전과 번영을 촉진하는 것입니다. 민족사업의 경제적 임무는 소수민족과 민족지역의 경제사회발전을 위하여 전면적인 진보를 중심으로 개혁개방의 속도를 가속화하고 지원의 강도를 높이며 빈곤퇴치사업을 추진하여 지역경제의 조화로운 발전을 촉진하여야 하며, 정치적 임무는 민족지역자치제도의 완비를 중심으로 민족법제를 건전하게 하고, 당의 지도력을 강화하며, 민족간부를 양성하고, 분열세력을 타격하여야 하며, 문화적인 임무는 중화민족의 결속력강화를 중심으로 사회주의와 애국주의의 양면을 높이 들고 민족문화를 선양하고 민족관과 민족정책교육을 강화하여야 한다. 우리 민족문제 해결의 기본전략과 경로는 중앙에서 제기하고 실시한 변방개방전략, 과학교육흥국전략, 지속 가능한 발전전략, 서부대개발전략 등 4대 발전전략을 민족지역의 발전과 밀접하게 연계하여 민족지역의 개혁개방과 현대화 건설을 대대적으로 촉진하는 것이다.[8]

(2)후진타오를 총서기로 하는 당 중앙의 중국 특색 사회주의 민족 이론의 발전과 완비

 후진타오를 총서기로 하는 당중앙은 새로운 세기의 새로운 단계에서 과학발전관을 선도하여 전국 각 민족 인민을 이끌어 조화로운 사회를 건설하고 사회주의 소강사회를 전면적으로 건설하는 과정에서 민족문제를 매우 중시하고 민족문제 해결의 새로운 사상, 새로운 관점을 제시하였으며, 특히 후진타오 총서기는 2005년 5월 중앙민족공작회의에서 민족사업의 중대한 이론과 실천문제에 대하여 대정방침과 중요한 조치를 밝혔다.

후진타오를 총서기로 하는 당 중앙은 "중국 특색 사회주의 길은 우리 민족 문제를 해결하는 근본 길" [9] (P.4) 소수 민족과 민족 지역의 경제 사회 발전을 가속화하는 것은 각 민족 대중의 절박한 요구이자 현 단계에서 민족 문제를 해결하는 근본 경로" [9](10) "새로운 세기의 새로운 단계의 민족 업무는 반드시 각 민족이 함께 단결하여 분투하고 함께 번영 발전하는 것을 주제로 삼아야 한다" [9] (7) 평등, 단결, 공조, 조화로운 사회주의 민족 관계를 공고히 발전시켜야 한다[11] (P.9)

각 민족의 교류와 융합을 촉진하고, "우리 민족의 단결과 진보사업을 끊임없이 추진해야 한다"[9](P.7) "조국통일은 각 민족의 최고이익";[9](P.2,15) 민족지역자치의 경험, 제도, 우위는 의심할 여지 없이 흔들림 없이 약하며, [9](17) 소수민족 간부를 양성 선발하는 것은 "근본적이고 장기적인 대사";[9](P.13) "민족사업에 대한 당의 지도력을 강화하고 개선한다" "당의 지도력은 민족사업을 잘 수행하기 위한 근본적 보장" (P.18)에 관한 것이다. 일반적으로 민족은 역사적 기원, 생산 방식, 언어, 문화, 풍습 및 심리적 정체성 등의 측면에서 공통된 특징을 가지고 있습니다. 어떤 민족은 형성과 발전 과정에서 종교가 중요한 역할을 한다. (2) 민족의 발생, 발전 및 소멸은 긴 역사적 과정입니다. 인류 사회가 발전하는 과정에서 민족의 소멸은 계급과 국가의 소멸보다 더 오래 걸린다. (3 ) 사회주의 시기는 각 민족이 함께 번영하고 발전하는 시기로, 각 민족 간의 공통 요소가 끊임없이 증가하고 있지만, 민족적 특성, 민족적 차이와 각 민족의 경제 문화 발전에서의 격차는 장기적으로 존재할 것입니다. (4) 민족 문제에는 민족 자체의 발전뿐만 아니라 민족 간, 민족과 계급, 국가 간 등의 관계도 포함됩니다. 오늘날 세계에서 민족 문제는 보편성, 장기성, 복잡성, 국제성 및 중요성을 가지고 있습니다. (5) 중국 특색 사회주의 길은 우리나라 민족 문제를 해결하는 근본적인 길입니다. 우리나라의 민족 문제는 중국 특색 사회주의를 건설하고 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 공동 사업에서만 점진적으로 해결될 수 있습니다. (6) 우리나라는 모든 민족이 함께 창조한 통일된 다민족 국가이며, 조국 통일은 모든 민족의 최고 이익입니다. 모든 민족은 애국주의 전통을 계승하고 발전시키며, 자발적으로 조국의 안전, 명예 및 이익을 수호해야 합니다. 우리나라의 민족 문제는 우리나라의 내부 문제로, 모든 외부 세력이 민족 문제를 이용하여 우리나라에 침투, 파괴 및 전복 활동을 하는 것을 반대합니다. (7) 각 민족은 인구 수, 역사 길이, 발전 정도에 관계없이 모두 평등하다. 국가는 소수 민족에게 더 많고 더 나은 발전 기회와 조건을 창출하고, 각 민족의 합법적인 권리와 이익을 보장하며, 각 민족의 국민은 헌법과 법률의 존엄성을 수호할 의무가 있습니다. (8) 민족 지역 자치는 우리 당이 우리나라 민족 문제를 해결하는 기본 정책이며, 우리나라 국정에 부합하는 기본 정치 제도입니다. 사회주의 민주주의를 발전시키고 사회주의 정치 문명을 건설하는 중요한 내용이며, 반드시 장기적으로 견지하고 지속적으로 개선해야 합니다. 민족 지역 자치법은 민족 지역 자치 제도의 법적 보장으로, 반드시 전면적으로 이행해야 합니다.(9 ) 평등, 단결, 상호 지원, 조화는 우리나라 민족 관계의 본질적인 특징이며, 한족은 소수 민족과 떼려야 뗄 수 없고, 소수 민족은 한족과 떼려야 뗄 수 없으며, 각 소수 민족 간에도 서로 떼려야 뗄 수 없습니다. 각 민족 인민은 서로 존중하고, 서로 배우며, 서로 협력하고, 서로 도우며, 전국 각 민족 인민의 대단결을 끊임없이 공고히 하고 발전시켜 사회주의 조화 사회를 구축해야 합니다. (10) 각 민족이 함께 단결하고 노력하며, 함께 번영하고 발전하는 것이 현재 민족 업무의 주제입니다. 소수민족과 민족지역의 경제사회발전을 가속화하는 것은 현 단계에서 민족사업의 주요과제이며 민족문제를 해결하는 근본적인 방법이며 소수민족과 민족지역의 발전을 가속화하는 것을 적극 지원한다. (11) 문화는 민족의 중요한 특징이며, 소수 민족 문화는 중화 문화의 중요한 구성 요소입니다. 국가는 소수 민족 문화를 존중하고 보호하며, 소수 민족의 우수한 문화의 전승, 발전, 혁신을 지원하고, 각 민족이 문화 교류를 강화하도록 장려합니다. 교육, 과학기술, 문화, 보건, 체육 등 각종 사업을 대대적으로 발전시키고, 각 민족 인민의 사상 도덕 소양, 과학 문화 소양, 건강 소양을 끊임없이 향상시킨다. (12) 소수 민족 간부를 양성하고 선발하는 것은 민족 문제를 해결하고 민족 업무를 잘 수행하기 위한 핵심이며, 장기적이고 근본적인 중요한 일입니다. 위대한 덕과 재능을 겸비한 소수 민족 간부 팀을 만들기 위해 노력해야 합니다. 민족 지역의 인재 자원 개발은 전투 준비 과제이며, 민족 지역의 현대화 건설에 필요한 각급 인재를 적극적으로 양성해야 합니다. [10] 이러한 논술은 중국 특색 사회주의 민족 이론을 발전시키고 완성했습니다. 특히 중앙 2005[10호] 문서에서 우리 당의 민족 문제에 대한 기본 이론과 정책의 12가지 측면에 대한 논술은 중국 특색 사회주의 민족 이론의 완전한 이론 체계를 보여줍니다. (그림 2 참조)
후진타오를 총서기로 하는 당 중앙은 이론적으로 시대와 함께 발전하고 개척하며 혁신하는 것을 고수했습니다. 중국 특색 사회주의 민족 이론을 발전시키고 완성했으며, 실천적으로 기본 국정에 근거하고 기본 국책을 따르며, 민족 정책을 관철하고, 새로운 세기와 새로운 단계에서 우리나라의 민족 업무와 그 수준을 추진하고 향상시켰습니다. 이는 이론과 실천 측면, 전략과 전략, 정책과 조치 등 여러 측면에서 마르크스주의 민족 이론의 중국화에 대한 중대한 풍부함과 발전입니다.

3.신시대 중국특색사회주의 민족이론의 형성

당의 제18차 전국대표대회 이후 중국 특색 사회주의 건설은 새로운 시대에 접어들었으며, 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상이 형성되었습니다. 동시에 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 민족 이론도 형성되었습니다. 이 기사는 주로 민족 작업 사상의 관점에서 설명됩니다.

시진핑 신시대 중국특색 민족공작사상의 주요내용은 마르크스주의의 변증법적 유물론과 역사적 유물론의 입장에서 서술된 민족공작의 거시적 지도사상, 상위설계 등의 기본원칙입장, 신시대 중국화 마르크스주의 민족이론 각도에서 서술된 혁신이론과 정책 등의 기본이론관점, 유물변증법, 역사의 구체적인 인식론 등의 방법으로 서술된 민족공작의 기본공작방법, 실사구시, 이념진술의 실천에 중점을 두고 있다. [11] 시진핑 신시대 중국 특색 민족 업무 사상의 기본 입장, 관점, 방법 및 실천 등은 민족 업무의 중대한 이론 및 실천 문제에 과학적으로 답변했습니다.

(1)시진핑 신시대 민족사업사상 거시적 지도와 최고위 설계의 기본 입장

민족 업무의 기본 입장은 주로 첫째, 통일된 다민족 국가의 기본 국정을 정확히 파악하는 것이 시진핑의 통일 국가관과 다원일체 중화 민족관의 구현입니다. 둘째, 중국 특색의 민족 문제 해결 올바른 길을 과학적으로 설명하는 과학적 내포는 근본적인 보장, 경로, 요구, 원칙, 제도, 입장, 정신적 기초, 보장 등의 요소를 포함합니다. [12]셋째, 민족 업무의 전략적 배치와 최상위 설계, "중국 특색의 민족 문제 해결의 올바른 길을 확고히 걷고, 당의 민족 정책을 전면적으로 관철하며, 민족 지역 자치 제도를 견지하고 완비하며, 각 민족 간의 교류와 융합을 견지한다…" …민족 지역의 전면적인 샤오캉 사회 건설에 박차를 가하다… 중화민족의 위대한 부흥이라는 중국의 꿈을 실현하기 위해 함께 노력합시다. "[12] 또한 신장, 티베트 등 중요한 민족 단결과 진보의 시범적 의미, 지정학적 및 국가 안보적 의미, "일대일로" 건설 실시 의미, 반분열 투쟁 및 반국제 반중 세력 투쟁 전략적 의미 등 특별한 전략적 의미를 가진 지역에 대해 정밀한 최상위 설계를 하였습니다.

(2)시진핑 신시대 민족 업무 사상의 혁신적 이론적 관점

첫째, 민족 평등은 신중국 입국의 근본 중 하나로, 이는 우리나라 헌법 권위의 수호일 뿐만 아니라 앞으로 한동안 새로운 시대의 민족 업무를 잘 수행하기 위한 기본 요구이며 이론 혁신입니다. 둘째, "민족 단결은 우리나라 각 민족 인민의 생명선", [13](P.93) "민족 단결은 국가의 장기적인 안정과, 따라서 각 민족 인민의 생명 안전과 관련이 있습니다." " "국가 사회의 안정과 각 민족 인민의 안전과 생명 유지에 관한 것입니다." " 국가의 번영과 발전에 관련되며, 따라서 각 민족 인민의 행복한 생활에 관련됩니다. 16(106)은 국가의 장기적인 안정과 번영 발전, 그리고 각 민족 인민의 생명 안전과 행복한 생활에 관련되어 있음을 부각시키며, [13](P.94, 95)은 새로운 시대의 민족 업무를 잘 수행하는 것의 중요성을 보여줍니다. 이것은 또 하나의 큰 이론 혁신입니다. 셋째, "민족 지역 자치는 당의 민족 정책의 근원이다." [13](P.106)은 민족 지역 자치 정책과 제도의 근본적이고 중요한 지위와 역할을 강조하며, 민족 지역 자치를 고수하는 확고한 신념과 태도를 표명했습니다. 넷째, 새로운 단계의 민족 업무의 '다섯 가지 공존' 단계적 특성은 새로운 시대의 민족 업무의 주요 방향을 지적합니다. 민족 업무를 잘 수행하려면 통일된 다민족 국가라는 기본 국정에 근거해야 하며, 당시 국제 및 국내의 복잡하고 복잡한 상황과 국내 소수 민족 및 민족 지역의 기본 상황을 근거로 해야 합니다. 따라서 '5개의 공존' 단계적 특성의 일반화는 이론적으로 중요한 기여입니다. 다섯째, 각 민족이 공유하는 정신적 고향을 건설하는 것은 근본적으로 사회주의 핵심 가치관을 이끌고 실천하는 것이며, 핵심은 문화적 정체성을 해결하고 중화민족 공동체 의식을 함양하고 확고히 하는 것입니다. 이것들은 모두 시진핑의 획기적인 이론적 혁신입니다.

(3)시진핑 신시대 민족 업무 사상의 거시적 중관 미시적 창조적 업무 방식과 방법

민족 업무 방식과 방법은 주로 첫째, 민족 문제를 관찰하고 이해하려면 기본 국가 상황과 민족 지역 상황을 명확히 파악해야 합니다. 둘째, 민족 분야의 문제를 관찰하고 인식하려면 변증법적 통일이 필요하며, 중화민족의 다양성과 일체, 물질적 힘과 정신적 힘 등도 변증법적 통일이 이루어져야 합니다. 셋째, 민족 분야의 문제를 관찰하고 인식할 때는 경계를 잘 파악하여 좌우로 흔들리거나 흔들리는 것을 방지해야 합니다. [14] 넷째, 민족 분야의 문제를 관찰하고 이해하려면 비교 식별하고, 비교 중에 식별하며, 비교 중에 자신감을 높여야 합니다. 다섯째, 민족 분야 문제를 관찰하고 인식하려면 '민족 정체성 취소론'에 반대하고, 민족 문제의 '탈정치화'론을 비판하며, 이른바 '제2세대 민족 정책'론을 반박하고, '소련 모델을 그대로 따르다'는 주장을 명확히 해야 합니다.

(4)시진핑 신시대 민족 업무 사상의 새로운 이론과 새로운 정책의 개척적 실천

민족 업무의 개척적 실천은 주로 민족 업무와 중앙의 중대한 결정을 연계하여 새로운 시대의 민족 업무 실천에 구현하는 것입니다. 첫째, '오위일체' 전략적 배치와 지도하에 새로운 시대의 민족 업무를 조정하고 추진하며, '오위일체' 건설을 동시에 중시하여 소홀히 해서는 안 된다. 둘째, '네 가지 전면' 전략의 전면적인 지도 아래 새로운 시대의 민족 업무를 조화롭게 추진하고, 전면적인 소강 사회 건설, 민족 사무 개혁, 민족 업무의 법치화, 당의 지도력 강화 등을 조화롭게 추진합니다. 셋째, '다섯 가지 발전' 이념은 민족 지역의 도약적 발전의 새로운 경로를 전면적으로 안내합니다. 넷째, "일대일로" 이니셔티브는 민족 지역의 개방 방향을 유도합니다. [14] 다섯째, 혁신적인 민족 이론과 민족 정책이 민족 업무에 구현되도록 한다. 예를 들어, 민족 지역 발전에서 중앙, 발달 지역, 민족 지역의 세 가지 적극성을 동원하고, 민족 지역의 내재적 잠재력을 동원하여 차별화된 지역 정책을 시행하며, 민족 지역이 전면적으로 소강 사회를 건설하는 데 있어 정밀한 빈곤 퇴치, 민족 업무의 핵심은 민족 단결을 강화하고 민심을 얻는 것입니다.

시진핑 신시대 중국 특색 민족 업무 사상은 주로 민족 업무의 근본 근거, 근본 방향, 근본 임무, 근본 원칙, 근본 목표, 근본 방법 및 제도, 법률, 조직, 인재 보장 등을 통해구현되고 실현됩니다. 이는 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 민족 이론의 새로운 내포이기도 합니다.

개혁개방 40년 중국민족이론발전은 우리 당의 몇 세대 중앙지도집단이 중국특색사회주의민족이론을 창시하고 풍부하게 발전시키는 역사적 과정을 연구논술해야 하며, 또한 우리 당의 몇 세대 중앙지도집단이 민족, 민족발전, 민족문제, 민족관계 등 민족이론의 기본문제와 핵심문제, 민족평등, 민족단결, 민족지역자치, 민족발전번영 등 민족정책의 근본문제에 관한 개척혁신발전을 연구논술해야 한다. [6] 동시에 중국개혁개방 40년 민족이론학계의 연구과정과 이론성과를 연구논술해야 한다. 이렇게 해야만 중국 개혁개방 40년 민족 이론 발전의 전모를 전면적으로 반영할 수 있습니다. 지면상의 이유로 후자의 두 의제는 별도로 연구한다.

The Development of Chinese Ethnic Theory in the Past 40
Years of the Reform and Opening－up
JIN Bing-gao，DAI Hong-li

(Institute of Chinese Ethnic Theories and Policies，Minzu University of China，Beijing 100081)
［Abstract］ In the 40 years of the reform and opening-up，Deng Xiaoping established the socialist ethnic  theory with  Chinese  characteristics ，and  the  third  generation  of  central collective leadership closely united  around Jiang  Zemin  and  the  Party   Central   Committee  headed  by   General   Secretary  Hu  Jintao  enriched， developed and perfected the theory．In the new era，the Party Central Committee with Xi Jinping as the core  has  endowed   the  theory  with  new  connotations  and  developed  the  socialist  ethnic  theory  with  Chinese  characteristics in Xin Jinping＇s  new  time． This  theory  is  a  complete  theoretical  system  with Marxist ethnic  theory as the  theoretical  source ，Mao  Zedong＇s  ethnic  theory  with  Chinese  characteristics  as  the  basis ，the  ethnic theory of the party＇s several generations of central collective leadership headed by Deng Xiaoping，Jiang  Zemin and Hu  Jintao  and  Xi  Jinping＇s  ethnic  theory  in  the  new era as the main theory． It is the greatest  achievement in the development of Chinese ethnic theory in the 40 years of the reform and opening-up and is  the guiding theory for the Chinese ethnic work to advance toward victory.
［Key  words］ the  40   years  of  the  reform  and  opening-up ;  socialist   ethnic  theory  with   Chinese characteristics ; create ; develop